제 안 요 청 서

사업명	16개국 대상 소프트파워 및 공공외교 관련 설문 조사 및 실험

2020. 8.

목    차

I. 사업 개요	1

1. 사업명	1

2. 사업목적	1

3. 사업내용	1

II. 과업 수행 지침	3

1. 과업수행의 일반사항	3

2. 과업수행의 특수조건	4

III. 입찰참가자격 및 계약방법	5

1. 입찰참가자격	5

2. 계약방법	5

Ⅳ. 제안관련 안내	6

1. 제안서 평가	6

2. 제안서 작성요령	6

3. 제안 관련 유의사항	6

V. 기타사항	8

참고. 제안서 붙임 서류	8

<붙임 1> 용역사업 제안서	9

<붙임 2> 제안 개요	10

<붙임 3> 제안업체 일반 현황	11

<붙임 4> 참여인력 편성표	12

<붙임 5> 참여인력 이력서	13

Ⅰ. 사업 개요

1. 사업명 : 16개국 대상 소프트파워 및 공공외교 관련 설문 조사 및 실험

2. 사업목적

o 한국의 공공외교 및 ODA 사업의 실제적인 효과를 실증적으로 분석 및 평가

o 공공외교 및 ODA 사업의 여러 특징에 따라 외국 국민의 공여국에 대한 호감도나 기타 이미지가 어떠한 영향을 받는지를 측정함으로써 관련 정책의 효과 측정 및 평가의 기틀을 마련하고 투입 예산 대비 가장 효과적인 사업의 형태가 무엇인지 분석

o 16개국 대상 소프트파워 및 공공외교 관련 설문 조사 결과 데이터를 수집하여, 공공외교 및 ODA 사업의 효과성 제고와 내실화를 위한 사업 구상 및 정책 수립 전략을 제시하는 데 활용

3. 사업내용

ㅇ (조사대상) 한국의 공공외교 및 ODA 사업 예산 상위권 국가

- 성인 남녀

- 총 32,000명(국가별 2,000명)

대륙	국가
아시아	한국, 베트남, 인도, 인도네시아, 일본, 중국, 태국, 필리핀
미주/유럽	러시아, 미국, 볼리비아, 브라질, 영국, 프랑스
기타(아프리카/오세이니아)	에티오피아, 호주

ㅇ (조사방법) 온라인 설문조사

ㅇ (조사항목) 공공외교 및 ODA 관련 설문 및 설문 실험

구분	주요 내용
ODA	ㅇ ODA 공여국 사업 선호도 관련 컨조인트 실험 ㅇ ODA 수원국 사업 선호도 관련 컨조인트 실험 ㅇ ODA 공여국 사업 선호도 관련 설문 실험 ㅇ ODA 수원국 사업 선호도 관련 설문 실험 ㅇ 기타 ODA 관련 선호 설문
공공외교	ㅇ 공공외교 사업 선호도 관련 컨조인트 실험 ㅇ 공공외교 사업 선호도 관련 설문 실험 ㅇ 기타 공공외교 관련 선호 설문
응답자 특색	ㅇ 소프트파워, 공공외교 등에 대한 인식 조사 ㅇ 내셔널리즘, 코스모폴리타니즘 등에 대한 인식 조사 ㅇ 기타 개별 응답자 특색 조사 (예: 성별, 나이, 교육 수준 등)
한국 이미지	ㅇ 한국 및 기타 주요국에 대한 선호 및 이미지 조사 ㅇ 한국 이미지에 영향을 미치는 요인에 대한 조사
한국 국민 대상 조사	ㅇ 한국 내 외국인에 대한 한국민 인식 조사 ㅇ 한국 내 외국인에 대한 한국민 인식 관련 설문 실험

Ⅱ. 과업수행 지침

1. 과업수행 일반사항

□ 과업수행 관련

o 과업수행자는 본 과업을 수행함에 있어 제안서, 관계법령 및 제(諸)규정에 따라 성실히 수행해야 하며, 과업목적 달성을 위하여 필요한 사항에 대하여 발주기관의 지시에 따라야 함

o 발주기관은 과업의 원활한 수행을 위하여 과업수행자에게 정기·수시로 과업진행과정에 대한 보고·설명·자료제출 등을 요구할 수 있으며, 과업수행자는 이에 응해야 함

o 과업수행자는 본 과업내용에 명시되지 않은 사항이라도 과업의 중요성을 감안, 필요하다고 인정되는 사항은 발주기관과 사전협의하여 과업에 포함할 수 있음

o 과업 내용 변경 사항 발생 시 발주기관에 사전보고 및 승인을 얻어야 함

o 과업수행자는 과업수행으로 인하여 야기되는 제반사항, 본 과업내용의 해석 및 관계규정의 적용 등에 대하여 발주기관과 사전협의하여야 하며 의견 상충 시에는 발주기관의 결정에 따르고, 협의된 내용은 계획에 반영하여야 함

o 과업수행자는 계약 체결 및 과업 수행에 있어서 일체의 허위나 비리, 비위가 있어서는 안 되며 윤리경영, 청렴계약 지침 등을 따라야 함. 또한 과업 목적에 부합하도록 성실하게 업무에 임해야 함

□ 수행기관 인력 관련

o 과업수행자는 계약 후 10일 이내에 투입인력 보안서약서를 작성·제출하여야 함

o 과업수행자는 발주기관의 과업 수행에 차질이 발생하지 않도록 기획·조사·집행·분석 부문에서 충분한 경험과 기술을 가진 인력을 투입하여야 함

o 과업 수행 중 인력의 변경사항이 발생할 경우에는 발주기관에 사전 보고하여 승인을 득하고 보안서약서를 작성·제출하여야 함

o 과업참여자에 대한 발주기관의 정당한 교체요구가 있을 경우, 과업수행자는 발주처와 상호 협의 후 시정요구에 응하여야 함

□ 과업수행 결과 보고 관련

o 결과보고서 : 제안요청서, 제안서, 계약서 등 업무 범위에 포함된 사항에

- 제출사항 : 조사 데이터, 조사 데이터 수집 과정 및 절차에 대한 상세 보고서 (예시 항목: Target Sampling Frame, Detailed Sample Characteristics, Attrition Rate, etc.)

o 과업수행자는 과업 진행사항 파악, 점검 등을 위해 발주기관의 요청이 있을 경우 과업기간 중이라도 요청한 자료에 대해 즉시 보고하여야 함

2. 과업수행의 특수조건

ㅇ 본 과업은 외국인 대상으로 온라인 설문 조사 및 설문 실험을 수행하는 것이므로 아래 사항을 충족해야 함

구 분		조 건
조사 대상	샘플링	․ 타겟 샘플 프레임과 실제 간의 차이 등 모든 정보를 구체적으로 공유할 수 있어야 함
	국가 (16개국)	․ 글로벌 패널을 보유하고 있거나 글로벌 패널을 보유하고 있는 기관과 제휴 가능해야 함
설문조사지 구성 내용		· 설문조사문항 및 실험의 설계는 연구진에서 모두 담당하나, 이에 대한 검토 및 피드백을 제공할 수 있어야 함
온라인 조사		․ 글로벌 온라인 리서치에 대한 전문성이 확보되어야 함 ★ 제안서에 글로벌 온라인 리서치 수행실적 필수 기재
설문 실험 경험		· 설문 실험 준비 및 설계 등은 모두 연구진에서 담당하나, 이에 대한 검토 및 피드백을 제공할 수 있어야 함 · 이를 위해서는 컨조인트 실험을 포함한 설문 실험을 직접 수행해본 경험이 필수적임 ★ 제안서에 컨조인트를 포함한 설문 실험 수행실적 필수 제시
번역		․ 실험의 성공적인 수행을 위해서는 설문 문항의 정확한 뉘앙스 전달이 중요한 만큼, 설문지의 각국 언어로의 수준 높은 번역을 보장할 수 있어야 함
파일럿		․ 실험의 성공적인 수행을 위해서는 설문 문항의 정확한 뉘앙스 전달 뿐만 아니라 실험 요소의 전시가 적확히 이루어지는 것이 중요한 만큼, 각국 샘플에서 필요에 따라 파일럿을 진행하고 실험 요소 전시 및 언어 표현 등에 대한 사전 피드백을 제공할 수 있어야 함
기한		· 최종 연구보고서 작성을 위한 마감기한이 다소 촉박한 관계로 빠른 시일 내에 설문 조사 진행 작업에 착수하여 늦어도 11월 2째주까지는 최종 결과가 취합될 수 있도록 하는 구체적인 타임라인 계획을 제공할 수 있어야 함

Ⅲ. 입찰참가자격 및 계약방법

1. 입찰참가자격 [입찰공고문 참조]

2. 계약방법 [입찰공고문 참조]

Ⅳ. 제안관련 안내

1. 제안서 평가

o 평가기준 및 배점 (기술능력평가 90/100, 입찰가격평가 10/100)

평가항목	세부항목	평가기준	배점
기술능력평가 (90점)	과업이해도 및 기획력	ㅇ과업의 목적, 과업에 대한 이해도 등 - 과업의 효과적 수행을 위한 추진 방향 및 전략 제시	25점
	과업수행 방안의 적절성	ㅇ과업수행계획 전반, 과업수행계획 일정 및 내용 등 - 과업수행계획의 체계성 및 전문성 - 연구수행방법의 구체성 및 타당성 - 과업일정의 합리성 및 적합성	30점
	수행능력	ㅇ투입인력 전문성 및 기관의 업무분담 명확화 등 - 투입인력의 전문성 및 유사용역 참여 정도 - 인력투입·업무 분담의 적정성 ㅇ온라인 조사를 위한 자체기술 보유 및 과업수행의 충실성 평가	30점
	경영상태	ㅇ경영실적에 기반한 신용도 평가	5점
입찰가격평가 (10점)	입찰가격	ㅇ협상에 의한 계약체결기준 평점산식 준용	10점
총 점			100점

※ 업체 신용평가등급

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	5.0
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	4.7
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	4.2
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	3.5

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

[주]

1. 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제1항제1호 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 신용평가등급이 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

3. 합병한 자에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 심사한다.

2. 제안서 작성요령

o 소프트파워 및 공공외교 관련 설문 조사 및 실험 세부 추진계획

o 세부 추진 일정 및 진도 관리 방안

o 투입 인력 업무 분장

o 본 지침(안)에 예시되지 아니한 사항이라도 본 과업 수행에 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등을 추가하여 자유롭게 제안

* 제안서의 목차는 권장 목차의 틀을 크게 벗어나지 않는 범위 내에서 제안사마다 융통성 있게 구성할 수 있음

* 조사 내용 및 방법 등 구체적 기재

o 제안서 앞쪽에 제안서 내용을 요약한 요약본을 5쪽 이내로 작성, 제안서는 총 50쪽을 초과할 수 없음

o 제안서의 용지크기는 A4 용지로 하고, 작성시 제안서 붙임 서류를 반드시 포함   *(하단 참고. 제안서 붙임 서류)

o 제안서 본문 작성 시 관련 증빙자료의 페이지를 기재

o 반드시 면수(Page)를 기재

o 용역제안 내용 작성시 제안요청서 내용을 기초로 세부 운영(안)을 제안

3. 제안 관련 유의사항

o 제안서에 표시되는 일체의 계수(할인율, 금액, 기타 수치자료)는 반드시 근거를 명시해야 하며, 산정 이후 근거가 없거나 결과적으로 책임지지 못할 경우 또는 허위로 판명될 경우 업체 선정을 취소할 수 있음

o 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 경우에 한하여 제안서 보완을 요청할 수 있으며 정해진 기한 내 미제출시 당초 제출된 서류로만 평가하고, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는 평가에서 제외함

o 제안사는 발주기관으로부터 배부 받은 제안요청서 또는 각종 자료 및 제안과정에서 얻는 정보를 당해 제안 외의 목적으로 사용해서는 안 되며, 본 제안요청과 관련하여 발주기관으로부터 취득한 내용에 대한 비밀 유지 및 정보유출의 책임은 전적으로 제안업체에 있음

o 제출된 제안서는 과업자 선정여부와 관계없이 반환하지 않으며, 제안서의 기술능력평가를 위한 위원별 평가결과를 공개하되 위원의 실명은 공개하지 않음

- 제안서 평가결과에 개인정보, 영업비밀 및 다른 법령에 따라 공개가 제한되는 정보가 포함된 경우 평가결과의 일부 또는 전부를 공개하지 아니함

o 제안서와 관련된 일체의 비용은 입찰참가자의 부담으로 함

o 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외됨

o 제안서에 대한 해석상의 문제가 발생하는 경우 발주기관의 해석에 따름

o 제안사는 본 제안사항을 수행함에 있어 발생하는 저작권, 사용권, 특허권 등의 문제에 대한 사항을 사전 검토·조치하여야 하며, 이에 대한 일체의 책임은 제안사에 있음

o 본 제안요청서에 명시된 모든 조항은 최소한의 사항만을 규정하였으므로, 누락된 사항에 대해 문제가 발생되지 않도록 사업자가 사전 조치를 취하여야 함

Ⅴ. 기타사항

o 입찰공고문, 제안요청서 및 이에 근거한 별첨 등에 명시되지 않은 사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 기획재정부 계약 예규 등 관련 규정을 따름

o 입찰에 참가하고자 하는 자는 본 입찰 유의서 및 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등을 입찰 전에 완전히 숙지하였다고 간주하며 이를 숙지하지 못함으로 발생되는 책임은 입찰 참가자에게 있음

o 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조(경쟁입찰 참가자격) 및 시행규칙 제14조 규정, 용역입찰유의서 제 12조에 저촉될 경우 입찰은 무효로 함

o 입찰자는 발주사로부터 배부 받은 입찰에 관한 서류 또는 각종 자료 및 입찰과정에서 얻은 정보를 당해 입찰 외의 목적으로 사용하여서는 아니 됨

o 낙찰자는 계약에 응해야 하며, 계약 불이행 시 부정당업자로 입찰 참가 자격 제한을 받음

o 질문사항은 반드시 문서로 질의하고 전화 문의 또는 구두로 질의응답 한 사항은 법적 효력을 갖지 못함

참고. 제안서 붙임 서류

o 용역사업 제안서(붙임1)

o 제안 개요(붙임2)

o 제안업체 일반 현황(붙임3)

o 참여인력 편성표(붙임4)

o 참여인력 이력서(붙임5)

<붙임 1> 용역사업 제안서

용역사업 제안서

사 업 명	16개국 대상 소프트파워 및 공공외교 관련 설문 조사 및 실험
총 괄 책 임 자	소 속		직위
	성 명		전화
사 업 기 간	체결일로부터 11.13까지		참여인력	명
16개국 대상 대한민국 대외 이미지 조사 용역사업에 대한 제안서를 제출합니다. 년 월 일 총괄책임자 : (인)
상기 사업과제가 귀원의 용역사업비에 의하여 수행될 경우 이에 따른 모든 편의를 제공할 것이며 소정의 기관책무를 이행하겠습니다. 년 월 일 용역사업 기관 대표 : (직인)
한국개발연구원국제정책대학원대학교 총장 귀하

<붙임 2> 제안 개요서

제  안  개  요

사 업 명	16개국 대상 소프트파워 및 공공외교 관련 설문 조사 및 실험
사업기간	년 월 일부터 2020년 11월 13일까지	총 참여자	내 부 : 명 외 부 : 명
제 안 내 용
* 제안의 목적, 사업 추진방향 및 전략, 주요 내용 등을 요약·기재하고, 당해 회사가 동 사업을 수행하는데 있어서의 장점 등을 간략히 소개

<붙임 3> 제안업체 일반 현황

제안업체 일반 현황

기 관 (업체) 명
대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ~ 년 월 ( 년 개월)
재정상황(백만원) (2019년도)	납입자본금	총 자 산		매 출 액		순 이 익		비 고
종사자 수	계	명		연구 인력		기타 인력
연구 기자재 보유 현황	기자재명		규격		수량		용도

※ 유의사항

1. 제안서에 기재내용이 허위사실로 판명될 경우, 협상대상기관에서 제외 및 최종선정 후에도 계약을 해제 또는 해지할 수 있음

<붙임 4> 참여인력 편성표

참여인력 편성표

1. 수행조직 및 인력현황

총괄 책임자

부문			부문			부문			부문
책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :

※ 1. 부문별 책임자를 명시해야 한다.

2. 용역사업 수행조직 및 인원현황은 실제로 사업에 직접 투입 가능한 인력을 기재한다.

2. 참여인력 총괄표

구 분	성 명	연령 (생년)	직 위	전 공	사업참여 경력건수	비 고
		00 (1900)

※ 1. 본 과업관련 주요경력만 기재하고, 과업에 참여하는 인원전부를 기재할 것

2. 구분란에는 책임연구원, 연구원, 연구보조원 등으로 구분 기재

<붙임 5> 참여인력 이력서

참여인력 이력서

성 명		연 령 (생 년)	세 (0000년생)
소 속		직 책
해당분야 근무경력	년 개월	자격증
당 사업 참여임무		당 사업 참여기간	‘00.00월~ ’00.00월	당 사업 참여율	00%

경 력 사 항
사업명	참여기간 (년 월～년 월)	담당업무	발주처	비고
	‘00.00월~’00.00월

※ 1. 사업명 : 연도순으로 본 사업과 유관한 것만 기재(현재 수행중인 사업포함)

2. 비고 : 총괄책임자(PM), 연구원 등 직책 기재